国家邮政局邮政业安全中心邮政业消费者申诉系统优化升级项目投标邀请
中技国际招标有限公司受国家邮政局邮政业安全中心的委托，并按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，对国家邮政局邮政业安全中心邮政业消费者申诉系统优化升级项目采用公开招标方式进行采购。兹邀请合格的投标人参加投标。
招标编号：0701-184120070006
项目预算：人民币4,910,300元（人民币肆佰玖拾壹万零叁佰元整）。
本项目共计1个包，采购内容如下：
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序号 |
项目名称 |
服务期 |
服务人数 |
简要技术描述 |
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1 |
国家邮政局邮政业安全中心邮政业消费者申诉系统优化升级项目 |
3年 |
≥5 |
1、现有申诉系统功能优化升级；2、申诉及处理过程实时监控；3、业务预测及预警；4、申诉数据分析与展示；5、评价考核及诚信管理；6、智能提示及索引；7、信息公开；8、系统管理；9、远程培训；10、手机端需求；11、关联应用；12、终端系统及接口设计 |
注：投标人必须独立对一个完整的包进行投标， 投标人不得仅对包内的部分内容投标；投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
采购需求：
1）服务需实现的目标：
（1）现有申诉系统功能优化升级
在登陆申诉后台首界面中，增加申诉处理的消息提醒功能；优化升级申诉处理功能、申诉查询功能、用户管理功能、申诉统计数据功能、外网消费者申诉功能；对微信申诉平台功能进行优化升级；加强对申诉微信渠道的宣传。
（2）申诉及处理过程实时监控
及时掌握申诉情况动态，建立申诉数据实时统计和监控功能。增加消费者申诉实时监控功能，配合安全中心完成邮政业运行和安全舆情监测日报相关内容；增加申诉处理实时监控，建立申诉后台操作日志，对每个申诉处理流程进行严格监控，发现问题可追究责任到人。
（3）业务预测及预警
通过对申诉相关的业务数据进行深度分析及智能挖掘，分析形成的结果可实现一定的业务预警功能。内容包括：申诉量预测与预警功能；特定企业预警功能；企业、消费者及申诉处理人员的满意度预警；申诉原因归类统计；重大事件预警。
（4）申诉数据分析与展示
通过采用合理的数据分析模型及方案，提高数据采集、归类统计、智能分析、分析展示、报告生成等功能的实现及数据分析效果，为相关人员提供有价值的分析结果，为科学合理的决策提供支撑。内容包括：多角度分析；文本信息抓取识别；申诉问题分类；人名合理性分析；申诉重要级别评估；申诉量与满意度可视化；问题预判；动态数据展示；智能分析报告。
（5）评价考核及诚信管理
针对三类用户的行为进行评价、考核及诚信管理，并对数据进行智能挖掘分析。内容包括：建立管理者用户、企业用户、消费者用户互评功能；对企业、消费者、申诉处理人员的诚信管理；申诉处理人员与企业绩效评价；建立申诉数据分析基础信息库；省级、地市级邮政局监管部门确认与反馈功能；企业确认与反馈功能；消费者确认与反馈功能。
（6）智能提示及索引
实现申诉及处理过程的智能化、规范化、模板化，提升系统处理效率，并对数据挖掘和分析。内容包括：用户职能匹配；消费者申诉模版、省局处理模版管理及引用；案例库、法规库、关键字库实现并引用；增加对申诉纠错工作进行自动巡检。
（7）信息公开
为申诉处理人员及管理人员设置信息公开模块，并添加强制审核流程才可进行信息公开。公开的信息可根据需要进行选择，主要功能包括如下：正面案例、申诉量情况、申诉量分布情况、申诉信息中较为集中的申诉原因，及相关产生的因素等管理发布功能；审核功能；重大事件、特殊时段可能导致出现的申诉类型，并予以预警提示功能。
（8）系统管理
包括应用系统及硬件系统的监管。应用系统可定期将系统运行情况各项数据形成报表；硬件系统监管可将硬件运行平台（云平台）的资源占用情况形成报表。监管报表可根据需要发送至相关的维护人员。如若系统自身出现故障或警报，系统会自动以短信、邮件等方式发送至相关人员。
（9）远程培训
通过远程培训对申诉处理者进行远程培训和考核，同时可以对管理者进行业务指导。远程培训包括远程培训直播、点播、考核、教学资源数据库、电子白板、内容管理等功能子模块。远程培训功能主要以管理为主不设课程开发等具体培训内容。
（10）手机端需求
为方便消费者申诉及业务人员实时信息处理，在移动智能手机上增加APP在线应用，分为消费者端APP及管理者端APP。两类APP均分为安卓及iOS版本。消费者端APP系统主要功能包括：申诉操作和查询、企业客服、我要表扬和我的表扬、我要评价和我的评价、基础功能；管理者端APP系统主要功能包括：国家局/省市局转办、申诉受理和各种条件的查询、申诉受理、企业答复、系统维护、基础功能。
（11）关联应用
基于系统的接口设计，关联应用功能具体包括：申诉判断；申诉记录关联信息综合展示；申诉用户寄递行为分析；企业从业人员诚信分析；企业服务水平综合分析；重大申诉事件关联分析；申诉快件路径分析；快件申诉预测预警；数据系统和存储系统建设。
（12）终端系统及接口设计
用户终端设备为个人台式机或笔记本电脑。采用B/S架构，终端应使用Internet浏览器，并以当前主流配置的计算机为基础平台，无额外购置。系统通过与其他系统接口实现相关的关联应用，相关主体主要包括国家局级、省级、地市级邮政监管人员、国家局安监系统、实名寄递系统、企业客服系统等其它数据共享与交互系统。
2）为落实政府采购政策需满足的要求：如为小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，评审时所投产品享受6%的价格折扣。投标人为实施本项目服务使用节能环保产品的，在打分中给予相应分数。
3）服务需执行的相关标准规范：按照技术需求中服务文档模板操作执行。
服务需满足的质量、安全、技术规格等要求：须熟悉国家信息安全法律法规、政策制度、标准规范。一旦新的有关国家信息安全标准规范发生变化，投标方所提供的信息安全服务应根据标准规范的变化进行调整，保证服务符合新的国家标准规范。
5）服务项目时间期限为；合同签定之日起；地点为北京。
6）服务标准效率等：所提供的系统优化升级服务应根据标准规范的变化进行调整，保证服务符合新的国家标准规范。
7）服务验收标准：在规定的地点和时间内, 按照要求完成所有服务内容。对投标方提供的服务进行验收，如果验收小组认为投标方提供的服务与要求不符，将在投标方改进服务后重新组织验收。投标方的投标报价应包含所有本项目所涉及的相关评审、验收等费用。
采购项目需要落实的政府采购政策：
鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。
鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。
扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。
残疾人福利性政策：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审时享受6%的价格折扣。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
投标人的资格要求：
在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，非外资独资或非外资控股，须提供有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
按照招标公告要求购买招标文件并登记备案；
本项目不接受联合投标，并且中标人不得将本项目内容以任何方式进行分包和转包；
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包下的投标；
投标人必须对本包内所有服务进行投标；
近三年内（本项目投标截止期前）未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），如有上述违法失信行为的，不得参与本项目的政府采购活动；
符合法律、行政法规规定的其它要求。
招标文件购买时间、地点和方式：
购买时间：自2018年8月28日时起至2018年9月4日时
购买地点：本项目招标文件采用网上审批下载方式发放，不向投标人提供纸质招标文件。
供应商在中国通用招标网（www.china-tender.com.cn）免费注册后，可在网上浏览招标文件主要内容。如需购买，应按照网上操作流程在线购买。标书款可采用网银在线支付，也可到通用技术大厦标书室现场交款（现金、支票）。采用网银支付的，可即时下载招标文件；采用其他方式支付的，需要有项目负责人确认付款后方可下载招标文件。标书款发票在通用技术大厦标书室领取。
通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层
联系电话：
网上操作技术支持：010-63348126./8359，联系人：李国梁
标书室：010-63348281，联系人：杜庆
标书室工作时间：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。
招标文件售价：人民币贰佰元（RMB200.00）/本，售后不退。
所有投标文件应于2018年9月19日9:30分（北京时间）之前递交至中技国际招标有限公司，北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦三层309会议室。
兹定于2018年9月19日9:30分（北京时间）在中技国际招标有限公司，北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦三层309会议室举行开标仪式。届时请投标人派1-2名代表出席开标仪式。
评标办法和评标标准：本项目评标采用综合评分法，详细的评分因素和标准见招标文件。
发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国政府采购网、中国通用招标网上发布。
招标公告期限：自发布招标公告之日起5个工作日。
招标人：国家邮政局邮政业安全中心
地
址：北京市海淀区挂甲屯5号
联系人：许妍
电
话：010-69943350
招标代理机构：中技国际招标有限公司
地 址：北京丰台区西三环中路90号通用技术大厦902室
联 系 人：陈瑜 孔令时
电 话：010-63348647
传 真：010-63348646
账户名称：中技国际招标有限公司
帐 号：323364110637
开户行名称：中国银行西城支行
